杭州出租车数量只有上海的二成

　　□晨报特派记者 徐妍斐 杭州报道

　　有“东方休闲之都”美誉的杭州，近年来却深受“打车难”问题困扰，尤其在节假日，打车难问题更加突出。有杭州市民甚至直言：“打车之痛”已经影响到杭州旅游城市的形象，更有网民调侃：“在杭州打车跟中彩票似的！ ”

　　端午小长假在即，晨报记者于上周特地赶赴杭州，就打车难问题进行了为期三天的探访。

　　5月25日，周三，下午5点，一个普通工作日的交通晚高峰时段。

　　记者从西湖白堤步行前往开元路、浣纱路路口的酒店，在总共近3公里的路程中，不时有出租车从身旁开过，但全为载客状态，始终未见到一辆空车。

　　一名在杭州开车多年的出租车司机告诉记者，公共交通优势不明显助长了“打车难”。杭州目前还没有地铁，正在建设中的杭州地铁1号线将在明年国庆前开通，而2号线一期工程东南段则预计将在2013年年底开通。在那之前，出租车费用因为较便宜，替代了公共交通成为很多人出行和上下班的交通工具。且杭州又是旅游城市，外地游客因不熟悉环境而更喜欢打车，两相叠加，形成巨大的市场需求。

　　然而，需求量大并不是杭州打车难的唯一理由，出租车市场“供不应求”的背后，记者发现还隐藏着另“三大症结”。

　　[记者调查]

　　症结一：堵

　　5公里路光堵在路上的时间就要近1小时

　　越打不到车买车的就越多，路上就越堵

　　对于杭州打车难的原因，许多一线的士司机不约而同地给出了同样的答案：堵车。

　　一位女司机告诉记者，杭州出租车难打，最大的症结其实在于城市道路拥堵。“比如今天早晨我接的一单生意，总距离只有5.4公里，但开车途中，光等待的时间总计就有57分钟。如果这些时间没有用于堵车，我可能又能接下两三笔生意了。”她表示，道路拥堵，从司机方面来看，降低了出租车的有效使用率，把一些空车堵在路上，而乘客的感受，就是杭州出租车十分难打。

　　她将道路的拥堵归因于近年来私家车的大量增加。这位女司机称，去年9月22日“无车日”，私家车一少，不少乘客马上反映“出租车变的好打了”。

　　记者查证后发现，杭州去年新增机动车辆25万辆，以一辆车车长约4米计算，去年一年杭州路上的车流长度累计增加了约1000公里。而今年，杭州私家车上牌数每天大概在300-400辆之间，既平均每天道路上增加的车流长度为1.2-1.6公里。以此来看，私家车数量的激增无疑会不断加剧城市交通的拥堵。

　　而另一方面，杭州打车难同时反过来增加了人们购买私家车的需求，形成恶性循环。

　　症结二：怪

　　每天晚高峰即将到来时，大量出租车驶离市区

　　交接时间特殊，晚高峰出租车分布不均

　　据杭州市道路运输管理局局长杨国宪介绍，目前，杭州投放的出租车运力经测算实载率在65%-68%之间，也就是说，杭州出租车只在65%-68%的时间里有载客，其余时间都为空车。而通常情况下，只有当实载率超过70%时市场才需继续增加出租车投放量，杭州并没有达到这个临界点。

　　但另一个现实是，杭州出租车的分布并不均匀。不到70%的实载率是在整个杭州范围内计算的，而市中心、商圈等人口密集区的实载率早已超过80%。而这些区域，才是平时人们“杭州打车难”感觉的源头。

　　杭州出租车还有个区别于其他城市的“怪癖”，就是习惯在下午4-5点交接班。有分析称，由于出租车司机很多都是外地人，难以承受市中心的房租和物价，因此选择在城乡结合部居住，这就使出租车交接班地点往往在城乡结合部。这样一来，当下午4-5点晚高峰即将来临之际，杭州却有大量出租车向着远离市中心的城乡结合部驶去。有司机称，交班如果晚了一分钟，就需要付给对方一元钱。因此为了准时交班，许多出租车只能提前空驶。

　　此外，还有不少司机因为早晚高峰时段市区内道路特别拥堵，为了保证自己的周转率不愿意将车驶进市区。这就又加剧了高峰时段市区内的用车缺口。

　　症结三：少

　　杭州市区面积3068平方公里，出租车总量8496辆

　　万人拥有车数不足旅游城市标准1/3

　　而从另一方面看，杭州出租车又的确存在总量偏少的问题。

　　据介绍，2006年国家评比文明城市时曾规定：风景旅游城市标准每万人应拥有出租车50辆，而截至去年年底，杭州出租车总量为8066辆，常驻人口240万人，每万人拥有33辆，每年到杭州的游客大体在5000万人次。如果算上这个数字，相关部门估算杭州每万人拥有出租车辆大概只有13辆左右，还不足国家对旅游城市规定标准的1/3。